伴随着老龄社会的来临，中国农村的老人数量不断增加，农村养老需求日趋增大，如何解决好农村养老逐渐成为一个非常急迫的社会问题。经济社会发展面临的崭新课题，历史悠久的家庭养老能力不断减弱，机构养老因其自身固有的弊端而不能发挥更大的作用。在这样的情况下，居家养老应运而生，部分农村地区开始试点。居家养老服务属于社会性公共产品，可以作为化解当前农村养老问题的一种探索。那么，基层政府在农村居家养老服务工作开展中到底是何角色？如何发挥基层政府的独特作用？这些都是能够促进农村居家养老服务工作科学、健康发展的重要问题。　　本文从浙江省金东区农村居家养老服务工作的探索出发，研究基层政府在农村居家养老服务中的角色定位。金东区主要依托政府并借助社会力量，以村委会为实施主体，为居住在家的老人提供生活照顾、健康服务、心理慰藉等方面的服务，形成了有自身特点的农村居家养老服务方式，取得了较好的社会效应反响，积累了一些经验。但是，实践中也暴露出诸如政府自身角色定位不准、居家养老服务制度不全、居家养老服务资金来源不足、工作推进的监督机制不完善等问题。以金东区的农村居家养老工作实践作为研究样本，就怎样找准基层政府在农村居家养老工作中的定位，完善相应角色，提出自己的见解。一是找准基层政府角色定位，列出农村居家养老的责任清单;二是完善制度建设，开展农村居家养老服务的规范化工作;三是健全公共财政支撑体制，多渠道筹措农村养老资源;四是推进服务队伍的建设，完善基础设施建设;五是创新基层组织体制机制，加大农村居家养老服务的监管力度。