税制总是随着所处的政治、经济、文化、技术环境的变化而不断优化和调整，西方国家自20世纪80年代以来便掀起了新一轮税改的浪潮。面对飞速变化的形式，党的十六届三中全会明确提出了我国新一轮税改的总体要求，十六届五中全会则强调“继续推进财税分配体制的改革”。在这新一轮的税改中老百姓最关心的无疑是个人所得税制度，这是基于该税制的天然亲民特性。一场轰轰烈烈的个税改革畅想曲响遍了神州大地，最终以2005年底的个人所得税法修正案的出台而暂时告一段落。但是改革的步伐并未结束，笔者认为这次修正案的通过才刚刚吹响中国了个人所得税法律制度改革的号角，因此，本文将着力探讨在未来几年中我国个人所得税制度的改革前景和发展方向。全文共分为五章： 第一章主要回顾了中国个人所得税制度的历史沿革，并且着力分析在目前的形势下，该制度改革的必要性。 第二章主要介绍了始于20世纪80年代的国外个人所得税制度改革的情况，并以美国、加拿大和韩国的改革情况为实例，探讨国际经验对中国的启示。 第三章主要从中国新一轮税制改革的总体目标和基本原则入手，定位个人所得税制度改革的目标和原则，并且从法理和经济角度分析了个人所得税制度改革。 第四章就中国个人所得税的实体法律制度提出了相关的改革建议，主要包括税制模式、应税所得、税率结构、费用扣除以及税收优惠措施。 第五章就中国个人所得税的程序法律制度提出相关的改革建议，主要包括税务管理制度和纳税稽查制度。