目前,我国正处在工业化、城市化快速发展阶段,城市人口急剧增加,住房保障问题日益突出。棚户区是我国社会经济发展过程中的历史产物。生活在这里的居民不但居住条件差,而且绝大部分属于低收入困难群体。党中央对棚户区居民的居住和生活状况非常重视。2009年,国务院做出全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作的决定,并计划用五年时间完成对全国棚户区的改造,届时棚户区将不复存在。为了使这项民生工程得以顺利实施,有必要就棚户区改造相关问题进行探讨。本文将棚户区改造作为研究对象,将棚户区改造各要素和其之间的关系视为一个系统,按照系统动态学的建模原理和建模步骤建立棚户区改造的系统动态学模型。在对系统的基本问题进行界定和分析之后,对四个子系统进行因果关系分析并绘制出相应的因果关系图和系统整体因果关系图。随后确定系统中的各类变量,再分别绘制各子系统动态学流图并建立动态学方程。之后,利用系统动态学软件Vensim对哈尔滨市棚户区改造状况进行仿真模拟。根据建立的系统动态学模型,以哈尔滨市棚户区改造的数据设定系统初始状态,并针对结果进行检验,论述模型的可用性和有效性。最后对哈尔滨市棚户区改造的现行政策体系和现存问题进行分析,提出了加大棚户区居民就业安置、扩大房源、多渠道融资三项政策建议,并利用系统动态学模型的灵敏度分析来验证政策建议的效果,确保提出的建议是切实有效的,可以为哈尔滨市棚户区改造的继续推行和顺利完成提供帮助。