职工安置问题是集体企业改制的一个重中之重的问题,职工安置问题的好坏可反映出企业改制的成败。改制后的集体企业由于历史问题、集体所有制的缺陷、产权不明晰等原因而失败,导致大量的集体企业职工下岗、得不到应有的经济补偿以及应保项目缺失。从已经改制的集体企业来看,普通员工承担了较多的改制成本,尤其在安置方面有欠公平。许多集体企业职工因为不满政府的安置行为而不断上访,这与和谐社会的构建相违背。政府作为社会公共事务的管理者,有责任加大对改制集体企业职工的关注力度,并采取有效措施解决这些下岗职工的再就业问题。本文运用和谐社会理论、社会保障理论、就业理论为分析工具来说明集体企业改制过程中职工安置的重要性,进而审视政府在解决集体企业职工安置中存在的问题。最后对集体企业职工安置提供可行的对策。因此,本文对解决我国类似安置问题具有一定的借鉴意义,可为构建社会主义和谐社会提供强有力的保障。