社区矫正是一种与监狱监禁刑罚相对应的非监禁刑罚执行制度,是国际上普遍实行的一种刑罚执行制度。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,要“健全社区矫正制度”。党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出要完善刑罚执行制度,统一刑罚执行体制,制定“社区矫正法”。甘肃省社区矫正工作于2010年开始全面试行,历经试点、扩大试点、全面试行到依法实行,发展迅速、效果明显,各地逐步建立起党委、政府统一领导,司法行政部门组织实施,相关部门协调配合,社会力量广泛参与的社区矫正领导体制和工作机制,社区矫正工作实现全面覆盖。随着全面推进依法治国的发展,劳教制度的废止,违法犯罪行为的惩治和矫正法律的完善,被判处和适用非监禁刑的罪犯将越来越多,社区服刑人员数量将持续增加,任务会更加艰巨。由于甘肃社区矫正工作起步晚,基础弱,保障差,实践中还存在很多困难和问题,主要是刑罚执行意识不强,工作机构和队伍建设滞后,职能部门之间工作关系没有完全理顺,经费保障水平低,信息化建设起步较晚,影响了社区矫正工作的健康发展,需要探索和总结一些适合甘肃省情和特色的新思路和新方法,尤其是提出适合中西部地区,特别是欠发达地区社区矫正的发展思路和工作方法。通过本文的研究和思考,以期对加快推进社区矫正立法,完善中国特色刑罚执行体系提供参考。