2012年以来,我国的经济发展进入“新常态”,经济的增速也开始逐渐放缓,由原来的高速转变为中高速增长。制造业已经成为我国社会和国民经济的一个主体和重要的支撑,是实现国家强大发展的根本性依据,也是国家国际竞争力和综合实力的体现。近年来,我国经济下行压力加大,制造业发展进入瓶颈期,企业面临着用工成本高涨、现金流不足等问题,传统制造业产能过剩而高端制造业供给不足,制造业的发展需要进一步的结构调整和优化升级。投资作为直接拉动国民经济快速增长的”三驾马车”之一,呈现逐年减少和下降的态势,而固定资产的投资往往是因为其投资金额相对较大、建设周期相对较长、回报期较长等特性,极大地抑制了企业固定资产投资的积极性。因此,需要政府进一步加大税收优惠力度,实现对企业投资活动的有效激励。为进一步减轻制造业成本压力,鼓励企业提高创新能力和进行投资,国家陆续出台了一系列相关的金融和财政政策。税收制度改革和制度创新有利于加快我国产业结构转型,鼓励企业进行投资。自2014年开始,财政部、国家税务总局共同出台了一系列关于实施加速折旧的税收政策。其中,财税[2014〕 75号明确规定了对于2014年1月1日后新购入的固定资产,六大行业中的企业可以考虑采取缩短折旧年限或加速折旧的方法,而六大行业中有五大行业都属于制造业,这对制造业企业是一大利好。到了 2015年,国家颁布的财税(2015〕106号文件又将税收优惠范围进一步扩充到轻工、纺织、机械、汽车等四个领域,制造业企业享受加速折旧税收优惠的范围在逐渐增大,而2019年再次颁布相关政策,将优惠范围又扩大至全部制造业行业。允许企业对固定资产进行加速折旧,这样就有助于有效减少企业在投资前期需要承担的税负,相当于为企业提供一笔无息贷款,有助于持续提高和不断改善企业的内部现金流使用情况,提高企业对于进行重大创新技术研发的投资积极性,进而可以鼓励和大力支持企业发展。从宏观上看,这也有利于制造业进行产业升级,由传统制造业行业向高端制造业转型,增强我国国际竞争力,帮助我国由“制造大国”向“制造强国”转变。本文以加速折旧税收政策为切入点,并运用理论分析和实证探索相结合的研究模型。在理论分析中,基于税收和投资的理论基础,有针对性地提出了加速折旧税收政策对固定资产投资的影响作用机制;在实证研究方面,本文采用双重差分的研究方法,以2010-2018年A股上市的制造业企业数据作为实证研究的样本,将财政部和国家税务总局2015年加速折旧税收政策视作一项准自然实验,来探究加速折旧税收政策对制造业企业固定资产投资的影响效应,并从融资约束条件、股权性质、盈利能力和存续时间四个方面进行异质性分析,同时也通过多种稳健性的检验方法来确保回归结果。最后,根据理论分析及实证研究所得到的总体结论针对政策的下一步落实及其完善而提出了相关意见。研究结果表明,我国在2015年实施的加速折旧税收政策对制造业企业固定资产投资具有显著的推动和促进作用,不过,由于这项政策的影响和效果具有一定的滞后性,企业对于此项税收政策的反应并不及时。具体来说,加速折旧税收政策对高融资约束企业、非国有企业、高盈利能力水平企业和存续时间较长企业的固定资产投资促进作用更为显著。基于此,本文认为促进我国制造业企业扩大固定资产投资的重点是进一步扩大加速折旧税收优惠的力度、制定差异化加速折旧税收政策,以及加大对于加速折旧税收政策的宣传和引导,规范管理秩序,出台配套解读文件,提高信息管税水平,简化办理流程,支持我国制造业企业进行设备更新、促进制造业行业转型发展。