农田水利是保障国家粮食安全、促进农业现代化的重要基础，水利部更是做出重要批示要深化农田水利改革，同时也是为了更好的推进乡村振兴战略;因此，持续、健康的推进农田水利向更智能化、更精准化方向发展,加快大中型灌区续建配套设施与现代化改造，从水源到田间整体实现水利设施的系统化、信息化、智能化管理是时代发展的需要。而地理信息系统的发展为具有地理空间属性的事物管理提供了更多的技术上的革新，本次研究通过将空间数据与属性数据的完美结合，再利用GIS强大的空间分析功能，可实现灌区渠系数据的一体化管理，使得灌区实现水资源的高效管理提供了更科学的技术支持。
　　我国的灌区承担着非常重要的责任，要实现灌区的精细化管理，首要的工作就是要对灌区内地地理空间要素实现系统、精准化管理，因此建立灌区空间数据库是非常有必要，以数据库为支撑，来制定灌区用水计划。本次研究基于陕西省宝鸡峡灌区为研究区域。采用先进的信息化数据采集手段移动GIS、无人机、GPS等开展数据采集工作。
　　本文主要以研究与开发宝鸡峡灌区扶风段用水计划系统为目标，通过构建灌区空间数据库为重点展开如下工作，取得了以下几个方面的研究成果：
　　(1)首先对灌区用水管理系统进行概念设计。通过概念设计，对灌区用水管理系统进行需求分析，了解系统所需基础数据，通过结合“3S”技术开展了灌区基础数据采集。在数据采集过程中用比较先进的采集手段—无人机测量和移动GIS，提高了数据采集效率。
　　(2)将采集完成的灌区基础数据如渠系资料、田块信息、农作物信息、灌溉制度等进行入库前的预处理，实现数据的规范化和标准化。
　　(3)通过GIS系统构建灌区空间数据库，以GeoDatabase数据库模型，建立空间数据库和属性数据库，对灌区内的地理要素分类编码，实现分层管理，构建的灌区动态数据库为后期设计灌区用水系统提供数据支撑。
　　(4)以典型灌区——宝鸡峡灌区渠扶风段为例，通过调查发现存在的问题，以问题为导向，来解决实际问题。利用ArcGISEngine技术和C#为开发语言，在VisualStudio2012为开发工具包、.NetFrameWork4.0框架,对GIS系统进行二次开发，将整个系统开发设计为用户管理模块、渠系数据管理模块、属性数据管理模块、优化配水模块、数据导出模块、帮助等几个方面。整个系统界面优化、操作简单、系统数据管理完整、性能突出，有较好的移植性和推广性。