本文对华北地区村民自治的实施问题与对策进行了研究。文章讨论了村民自治中产生问题的根源和因素如：直接根源和间接根源；表层根源和深层根源；主观原因和客观原因；本质的根源和非本质的根源；微观根源和宏观根源；单元因素和多元因素等等。以及对这些根源和因素的分析，并提出了一些相应的对策和建议：大力发展农村集体经济，解决村委会服务功能弱化问题；理顺乡村关系，解决“过度自治化”和“附属行政化”问题；理顺村党组织与村民自治组织的关系，解决基层党组织不适当地干预村民自治和村民自治组织动摇党的领导权威问题；深入开展村民自治示范活动，解决村民自治缺少经验和各地工作不平衡问题；大力发展农村文化教育，解决农民文化水平低、民主素养差问题；加强农村法治建设，解决村民自治的社会法治环境差问题。