绿色发展理念，是我国在全面建成小康社会的决胜阶段，对经济社会发展面临的前景、困境、优势、挑战做出客观分析后，高瞻远瞩提出的重要发展战略，意在促使我国实现政治、经济、社会、文化、生态文明——“五位一体”的全面发展。水是绿色之源，是生态之本，是支撑社会经济发展的重要资源。陕西省作为中国西北地区第一经济大省，西部发展中的排头兵，由于受到地理环境及自然气候的影响，属于典型的资源性缺水省份，水资源短缺和水体污染问题已成为制约陕西省生态文明建设和经济社会可持续发展的主因。目前，陕西省城镇居民用水总量已占到供水总量的一半，城镇居民生活污水排放量在城镇污水排放总量中占有很大比重。为实现绿色三秦，美丽陕西的发展愿望，政府有必要基于省内水资源现状，以完善水价形成机制为突破口，改革水价偏低的现状，充分利用价格杠杆的调节作用，引导水资源优化配置，形成有利于水资源保护和水资源节约的水价形成机制。现阶段陕西省城镇居民用水价格面临诸多问题，如价格形成机制不够完善、政策体系不够系统、水资源稀缺程度与水资源生态价值以及水资源开采利用中环境损害成本没有完全体现等。在以绿色发展理念为指导的新时期，政府有必要通过进一步引导深化价格改革，建立起一套激励与约束相结合的价格机制，引导居民合理用水，节约用水，缓解经济社会发展过程中的水资源约束，服务于美丽中国建设。
　　本文基于绿色发展理念，从环境保护和资源节约两个方面对水资源价格形成机制进行了较为深入的研究。文章首先回顾了国内外对水资源价格形成机制的研究成果并对其进行了简要评述，然后介绍了绿色发展理念的内涵以及水价形成机制的具体内容。通过对陕西省城镇居民用水价格形成机制的回顾和梳理，重点对陕西省现行的居民用水价格形成机制进行了细致分析，并从政府、供水企业、居民三个层面分析了陕西省居民用水价格形成机制存在的主要问题及其原因。其次，借鉴兄弟省市在居民用水价格形成机制实践创新中的成功经验，总结得出对陕西省的有益启示。最后，论文就完善绿色发展理念下陕西省城镇居民用水价格形成机制提出七点建议，具体包括：加速政府角色转变；促进相关法律、制度的完善；注重绿色理念及节约用水的宣传；加快科学合理水价成本的制定；推动供水企业发展的转型升级；积极鼓励居民参与价格管理；提倡水资源节约与保护。
　　期待基于绿色发展理念建立的水价形成机制，能够更好发挥绿色用水、节约用水的引导作用，真正解决水资源紧缺和水污染不断加剧的现实问题，实现高质量的绿色发展。