交通事故认定行为可诉性研究

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近年来在汽车拥有量不断攀升,行人、司机缺乏安全意识,交通状况混乱等诸多因素的综合作用下,交通事故的发生率一直处于持续增长的状态。发生交通事故后,交通事故认定行为决定着当事人是否承担交通事故中各种责任,对其权利义务有着十分重要的影响,但如此重要的交通事故认定行为救济途径却比较单一,将该行为纳入行政诉讼已迫在眉睫。对于交通事故认定行为,不仅理论界对其性质和可诉性争论不休而且相关法律对交通事故认定行为可诉性的规定也几经修改。这种现状对行政权力的监督和公民权益的保护都是十分不利的。本文希望通过对这一问题的讨论,明确交通事故认定行为的性质,提出符合交通事故认定行为特点的司法救济模式。本文第一部分为交通事故认定行为概述。在这一部分,本文首先梳理了交通事故认定行为可诉性发展的历程,明确其可诉性的发展变化并不是由其性质引起的。然后对交通事故认定行为进行了界定,梳理了关于交通事故认定行为性质的几种观点,为下文论述交通事故认定行为纳入行政诉讼的必要性奠定了基础。本文第二部分深入分析了交通事故认定行为纳入行政诉讼的必要性。首先在对比分析交通事故认定行为性质不同观点的基础上,明确交通事故认定行为属于行政确认行为,从保护交通事故当事人的合法权益和节约司法资源的角度论述了交通事故认定行为纳入行政诉讼的必要性。本文第三部分充分论证了交通事故认定行为纳入行政诉讼的可行性。首先从行政诉讼的可诉性标准和原有法律规定论证了交通事故认定行为纳入行政诉讼是有坚实的理论基础和法律基础的。其次从交通事故认定行为的特点出发,论证了交通事故认定行为纳入行政诉讼的司法实践基础。最后通过域外经验的介绍,为下文构建交通事故认定行为行政附带民事诉讼救济模式提供了借鉴。本文第四部分从节约司法资源和合理解决纠纷的角度出发,提出了用行政附带民事诉讼的模式来解决交通事故认定纠纷。主要从诉讼主体、起诉与受理、管辖制度和举证责任的分配这四个方面对交通事故认定行为行政附带民事诉讼的模式进行了初步的探讨。
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