我国贫困标准完善研究

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人类进入工业化社会形态以后,并没有因为社会财富总量增长而消除社会贫困,相反贫困对于社会经济进一步发展所起的阻滞作用却愈发明显。因此,各国学界对贫困产生的原因、贫困标准的界定以及克服贫困的有效方法的研究,也就逐步深入和细致。贫困标准的合理制定对于一国界定贫困范围、制定扶贫战略、平衡收入分配、提高国民生活水平有着重要的意义。随着福利国家的建立,世界上发展水平较高的国家越来越多的开始采用相对贫困标准,而发展水平偏低的国家多采用绝对贫困标准。我国当前的农村贫困线从测算方法和实际购买能力来看,属于绝对贫困标准。目前,世界范围内对于贫困的界定方法主要是各国依据实际情况测算的官方贫困线以及世界银行所公布的国际贫困标准。本文通过对1985年以来我国贫困标准、数年间国民收入结构、消费结构以及物价指数变化进行比较研究,初步尝试了对我国当前贫困标准与国民实际收入支出状况进行分析。同时,以扩展型线性支出模型为理论基础,参照低收入阶层消费指数与居民膳食结构尝试了对我国贫困线的调整和测度。研究结论表明,以我国低收入水平居民的消费结构所测测算出的消费价格指数要高于整体国民消费价格指数,由此可见依照整体国民消费物价指数而调整的贫困标准在事实上可能是被低估的。此外,依据中国居民膳食指南中的推荐营养摄入方面,以当前的贫困标准和物价来看也是远远不够的,因此有必要研究借鉴他国贫困标准的制定依据以及所得效果,汲取有益经验教训完善我国贫困标准制定程序,使得我国的贫困标准及相应措施成为“国际语言”。
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