兰州高新区税务局企业所得税税收风险管理研究

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在我国现行的税收结构中,企业所得税在主体税种中仅次于增值税,为财政组织收入、经济发展调控发挥了重要作用。改革开放后,我国经济发展使得税收的也发生了巨大的变化,企业所得税的地位也日益突出。随着企业所得税优惠事项由审批制改为备案管理,又从备案管理改为以表代备、自行申报后,减轻了纳税人的经济负担,提高了政府部门工作效率,但改革的同时,也给企业所得税带来很多后续风险问题。把风险管理引入税收,不仅是税收是大数据时代的需要,也是提升税收管理水平的必经之路。2012年7月启动深化税收征管改革工作以来,国家税务总局提出构建在明晰征纳双方权利义务的前提下,“以风险管理为导向、以专业化管理为基础、以重点税源管理为着重点”的税收征管体系。在我国税收征管工作中,企业所得税的风险管理工作依然遵守传统的管理理念,税收征管的力量还是无差别的、全面的税收风险防控,不论风险等级的高低都实行无差别的风险统一管理。不仅没有有效的控制税收风险,有效的促进纳税人税收遵从度,反而增加了纳税人的纳税成本、税务机关的征管成本,纳税人满意度降低,征管资源浪费严重,征管质量偏低。兰州高新区税务局自2015年开展税收风险管理工作,在税收风险管理实践工作中还有诸多问题的存在,比如税收风险管理制度不够健全、人力资源配置不够合理、税收风险应对质量不高等。针对企业所得税的风险进行分析,特别是分析征管改革后,兰州高新区税务局在企业所得税方面的税收风险管理状况,特别是对企业所得税优惠事项存在的风险管理的问题进行剖析,并提出一些合理建议。
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