西方等发达国家实行工程项目承包合同制已经超过一百年,但是我国却只是近二十多年的事。我国传统计划经济体制,工程项目的承包通常由国家或上级政府直接给企业下达任务书,工程承包企业完成实施,项目合同也常常只有薄薄的几张纸,合同条款约定不清晰、合同用词也不准确。往往造成的结果:工程成本超出预算,工期无法保证,争端和纠纷依赖行政解决的方式。这种工程承包方式导致了我国工程企业没有合同管理意识,缺乏契约精神,在执行国际工程项目的过程中蒙受巨大的损失。例如:波兰A2高速公路项目的失败,对合同管理的不重视就是主要原因之一。随着“走出去”和“一带一路”战略的深入,国际市场对我国工程企业的接受度也越来越大,我国工程企业承揽的国际工程规模也越来越大。是机会同时也是挑战,国际工程不仅仅是对工程技术水平的考验,更是对于企业国际商务能力的考验。无疑,合同管理能力便是商务水平最直接的体现之一。这也是对我国工程技术人员习惯和意识改变的意向挑战。本文首先从理论出发,对国际工程承包合同的基本特征进行描述,并且聚焦于合同管理的研究,重点对合同和施工索赔的组织与管理进行了分析。然后,笔者结合自身的工程实践经验,以中资企业承建的欧洲黑山南北高速公路项目为依托,对项目实施过程中的合同管理方法和索赔管理办法进行了阐述和总结,进行了理论与实际的对标,进一步分析了合同管理应注意的问题,并提出关于国际项目合同和施工索赔管理的建议。