长江安徽段船舶定线制的社会评价研究

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长江船舶定线制是大型水上交通运输项目,包含的社会因素复杂,社会影响较为久远,各种社会效益显著,为了全面考察投资项目对实现社会目标方面的贡献,必须从整个社会的角度出发。因此,在开展财务评价、国民经济评价、环境评价的同时,还应对项目进行社会评价。现行的技术经济学只重视投资项目的经济评价,而忽视项目的社会效益评价。目前,我国的项目评价还主要局限于经济评价范围,社会评价还尚处于起步和逐步规范的探索阶段,研究项目对社会或对人民群众的影响,是项目评估中一个比较新的工作领域,相比项目的财务分析及经济评价社会评价的难度更大。相比日臻成熟的投资项目经济评价而言,投资项目的社会评价目前还未受到足够的重视,在我国还处于起步阶段,在实践中的开展情况也未收到理想的效果。本文结合长江安徽段船舶定线制项目,采用社会问卷调查的方式开展了广泛的社会调查,收集了大量的、有价值的、不同企业和个人对实施长江安徽段船舶定线制的反馈信息数据;通过地方海事机构芜湖海事局和长江航运集团获取了丰富的对长江安徽段船舶定线制社会评价极有价值的、有关事故发生情况的统计资料及相关数据;在分析所有获得的信息基础上,提出了建立船舶定线制项目社会评价体系的构想,明确了构建船舶定线制项目社会评价体系的特点、原则和方法,初步设置和分析论证了一些船舶定线制项目社会评价体系的单项指标,并得出相应的评价结论。
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