基层公务员是国家行政职能最直接的执行者和国家行政活动最直接的管理者，他们身处公务员队伍金字塔的最底端，与广大社会公众接触最为频繁。在建设服务型政府的大背景下，基层公务员直接服务的对象是广大社会公众，为此，基层公务员绩效考核的权力理应由社会公众掌握，基层公务员提供公共服务的效果是否得到大多数人民的认可应当是基层公务员绩效考核的基本原则，这有利于提高基层公务员的行政效率，有利于提高基层公务员的绩效水平，有利于完善基层公务员队伍建设和民主建设。　　 本文通过引用江苏省邳州市近几年开展的“民评三官”活动作实际案例分析，运用新公共管理理论等理论工具，分析公众参与基层公务员绩效考核中存在的问题及其原因，在此基础上，提出完善公众更加科学合理地参与基层公务员绩效考核的对策，使社会公众在基层公务员绩效考核中真正发挥实效，从根本上提高公众对基层公务员工作的满意度，形成基层政府与公众之间的良性互动，以确保公共服务目标的实现。