弱势群体问题已成为当前我国社会生活中日益凸显的严重社会问题。如何解决社会弱势群体问题,促进弱势群体的就业、生活与福利保障,事实上已经成了我国进一步深化改革,加快经济社会发展的不容回避的问题了。弱势群体保护既是当前的社会热点问题,也是学术研究的重要主题。本文通过对呼和浩特市回民区失业群体的研究,以政府作为社会管理的主体所具有的行政责任和公共政策、社会政策职能为基本视角,阐述政府在解决新时期社会弱势群体问题的职责与应对措施。论文首先在理论上对弱势群体的概念和特征做了界定和分析,总结出城市弱势群体保护的应该状况,并为此进行了大量的实证调查,包括回民区失业群体的收入状况、居住状况、资金支出状况、生活质量和社会交流状况、医疗状况和权利维护状况以及子女教育等方面,以及回民区对失业群体基本保护模式的实际状况间的差异。在此基础上,进行了理性思考与分析,认为回民区弱势群体保护中存在理念缺失、主体单一、资源匮乏、制度漏洞等问题,明晰了回民区在弱势群体保护中的得失,并从政府理念、政府投入等方面分析了回民区在弱势群体保护中产生问题的原因。最后,作者提出了回民区应加强政府资金投入和资金管理、吸引社会组织和市民个人参与到弱势群体保护中,建立以就业为主导、低保为基础的弱势群体保护制度,营造对弱势群体的社会支持环境等政策建议。