政府办(属)非营利科技中介机构管理模式研究

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非营利性科技中介机构是科技中介机构的重要组成部分,各国的研究资料表明,多种类的科技中介机构的存在有助于科技创新资源的优化配置,降低技术创新与转让过程中的各种成本,加速科技成果产业化进程,提高—个国家的国际竞争力。科技中介机构发展与行业管理有着密切的联系,研究非营利科技中介机构管理模式对促进非营利科技中介机构发展有着重要意义。本文以政府办(属)非营利科技中介机构为研究对象,对其定义、发展历程及地位作用进行了阐述。分析了政府办(属)非营利科技中介机构管理模式:政府管理模式、政府管理与行业协会自律并行模式、行业协会自律模式。认为政府管理与行业协会自律并行模式是我国现行的主要管理模式,并对该模式中存在的政府管理越位错位、登记审批过严、寻租现象突出、行业自律能力不足等问题进行了阐述,并对这些问题进行了原因分析。借鉴国外国立非营利科技中介机构管理,发现行业协会自律模式是发达国家促进非营利科技中介机构发展的重要管理模式,在吸取其成功经验的基础上,结合非营利科技中介管理模式发展的规律以及我国事业单位改革思路,认为公益性政府主导管理模式和营利性行业自律管理模式是我国政府办(属)非营利科技中介机构管理模式的未来选择,最后,论文提出要通过完善法律法规、强化政府宏观引导、健全监督机制、加快科技人才培养、提高行业协会管理能力等对策,促进管理模式的变革。
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