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如何解决乡镇企业发展过程中存在的主要问题和面临的主要挑战是该论文研究的主要内容.论文以马克思主义政治经济学原理为指导,按照规范研究与实证研究相结合的方法,分别对中国乡镇企业的历史成因,历史成就以及存在的主要问题和面临的主要挑战,如产权模糊、企业经营机制弱化、产业结构不合理、企业布局过度分散、环境污染严重、生产成本上升等等,进行了较为深入的研究,并借鉴西方经济学,尤其是发展经济学和产权经济学的一些研究成果,试图在前人研究的基础上,从产权制度改革和产业政策调整等方面来探讨阶段中国乡镇企业发展的最佳模式.