【摘 要】
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随着改革的深化、地域意识的逐渐淡薄、跨区域交通系统的普及,城市之间的壁垒早已被打破,区域间的人员流动成为普遍现象。人口流动为流入地带来大量劳动力、巨大人口红利,带动当地经济快速发展,同时也使流入地的基本公共服务、社会基础设施配套面临更大的考验和挑战。当前,我国城市化进程已经迈入一个新的阶段,流动人口仍大量存在,“抢人”、“抢人才”大战在各地不断上演。在这样的背景下,如何更好地为流动人口提供更全面、
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随着改革的深化、地域意识的逐渐淡薄、跨区域交通系统的普及,城市之间的壁垒早已被打破,区域间的人员流动成为普遍现象。人口流动为流入地带来大量劳动力、巨大人口红利,带动当地经济快速发展,同时也使流入地的基本公共服务、社会基础设施配套面临更大的考验和挑战。当前,我国城市化进程已经迈入一个新的阶段,流动人口仍大量存在,“抢人”、“抢人才”大战在各地不断上演。在这样的背景下,如何更好地为流动人口提供更全面、更优质、更公平的基本公共服务,将是影响流动人口是否“再流动”的重要因素。教育一直是流动人口关注的公共服务重点项目之一,流动人口义务教育均等化水平是流动人口考虑是否“停留”某地的重要参考,解决好适龄流动人口的入学、升学等教育问题,很大程度上能够使流动人口在当地继续服务、持续贡献甚至定居当地,对留住人才、吸引人才具有重要影响。广东省中山市坦洲镇流动人口集中且数量超户籍人口,是典型的人口流入地,对研究流动人口义务教育均等化具有一定代表性和典型性。本文从教育公平理论以及相关国家政策入手,深入调查坦洲镇流动人口义务教育均等化现状,包括坦洲镇的基本情况及教育资源情况、该镇流动人口接受义务教育的路径选择等。通过一对一访谈方式,与政府相关职能部门和流动人口直接对话,获悉其对于当前中山市坦洲镇义务教育均等化涉及的入学机会均等、教育过程均等等方面问题的看法和反映问题,探究中山市坦洲镇当前存在的入学门槛设限、教育支出较大、教育资源分配不均、教育投入不足、畸形“择校热”等问题。根据存在问题分析原因:教育布局跟不上城镇整体规划布局,教育资源增加跟不上政策变化;财政投入机制单一,主要靠本地财政投入;中央财政对教育投入的划拨不均衡;政府对民办学校投入和管理都需要进一步提高。在分析原因的基础上,结合坦洲镇实际情况,提出进一步优化中山市坦洲镇流动人口义务教育均等化的建议和思考,为粤港澳大湾区其他城镇解决流动人口义务教育均等化提供借鉴。
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