现代航运业是联系全世界的重要纽带，也是经济全球化的重要基础。发展以港口为基础的现代航运，对加强经济合作和改善经济结构、特别是推动制造业向高端迈进具有重要作用。进入新世纪以来，舟山航运业迎来了新一轮快速发展，沿海运力保有量规模迅速从不足100万载重吨增长至2010年底的403万载重吨，并涌现出一批具备一定规模的航运企业。但通过深入分析，舟山航运企业发展依然存在较多问题，竞争力偏弱。本文在对航运发展及政府公共管理相关理论进行梳理并着重分析了航运企业核心竞争力影响因素后对舟山航运进行了全面分析，通过对舟山航运业进行SWOT初步研究，揭示了舟山港口航运的优势、劣势、机遇与挑战，权衡来看，舟山航运业发展具有一定的优势，也面临着较大的发展机遇，但劣势也是比较明显的，同时面临的挑战也比较多，整体竞争力并不强。舟山航运企业竞争力偏弱的影响因素有很多，本文运用博弈论、信息不对称理论、产业周期理论以及替代效应理论等对这些影响因素进行了深入分析和理论阐释，从理论上解释了这些影响因素产生的根源。最后，在对国内外促进航运企业发展措施进行比较研究以及对舟山现有航运政策进行分析评价的基础上，对对促进舟山港口航运企业发展提出了一些政策建议，包括完善舟山港口交通物流体系，培育舟山龙头航运企业，促进港口开发对航运企业的辐射带动以及加强对航运企业的公共政策服务等。