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汶川地震灾后重建事关灾区广大灾民的生存和发展,事关四川实现全面建设小康社会的目标,灾后重建的成败国人关心、世界瞩目。在这一关键时期、攻坚阶段,迫切需要进行人口、资源、环境、社会、经济等方面的综合统筹。文章试图通过对灾后重建和城乡统筹发展的分析，找出二者之间的差异与存在的问题，并借鉴国内外灾后重建的经验，对在地震灾区以城乡统筹的思路统领灾后重建工作的路径做了具体的分析，并以彭州市灾后重建工作为例进行了实践分析，结合彭州市的实际情况，建立了灾后重建与统筹城乡发展的机制，构建了彭州市灾后重建与统筹城乡发展相结合的模式，并对其功能作了阐述，将灾后重建与城乡统筹发展结合起来，做好灾后重建工作，建设社会主义新农村，促进灾后农村与城市的协调和谐发展。