自贡市Z区食品安全监管存在的问题及对策研究

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食品的安全和人民的日常健康密不可分,食品安全关系到整个民族的振兴和中国的长久稳定。当今的社会网络发达,信息传播迅速,普通老百姓都可以成为信息的传播者和制造者,食品的安全问题又是人们最敏感的问题,一旦出现问题,负面信息将迅速传播,使得政府公信力明显下降。所以,不断提升食品安全监管水平对保障人民身体安全健康和维护社会稳定和谐起着举足轻重的作用。近年来,国家通过几轮机构改革,不断完善食品安全监管体系,不断加大了对食品的监管力度,不断完善食品安全相关法律、法规、规章等,严格执法打击日益猖獗的造假分子不法行为,维护了人民群众的身体健康和财产安全。2019年《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于落实食品安全党政同责的意见》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等文件、条例相继出台,食品安全监管工作得到规范和强化,研究食品安全监管问题是顺应党和国家工作方针,践行群众路线的途径,具有重要的社会意义,食品安全监管重心难点在基层,监管政策的落实也着重在基层,研究基层食品安全监管问题,能够更直观、真实的了解食品安全监管的现状,针对食品安全监管能力的进一步提升给出针对性的解决方案,以保障人们的食品安全。本文的研究主要是探讨自贡市Z区食品安全监管存在的问题,通过借鉴国内外先进食品监管经验,采用文献研究法、案例研究法、问卷调查访谈研究法,以市场失灵理论、政府管制理论、新公共服务理论为研究基础,对基层食品安全监管的相关概念进行界定。从我国食品安全监管体系的历史发展和自贡市Z区食品安全监管机构的现状进行调查研究,结合问卷调查访谈研究得出自贡市Z区主要存在生产者经营主体责任落实不到位、监管能力不足、监管机制不完善、食品法律法规不完善等问题,认为自贡市Z区监管所面临的问题根源是因为企业信用监管缺失、生产力水平落后制约监管能力提升、监管手段滞后、基层监管力量薄弱、监管经费投入不足、消费者安全意识不强、相关法律、标准不健全、法律法规落实不到位、投诉举报渠道不畅通等,需要在提升产业发展水平、落实企业主体责任、提高行业自律、提升监管能力、完善监管机制、完善法律法规等方面大力推进监管管理工作,同时完善现有的食品安全长效监管机制,建立健全食品安全管理制度、生产经营许可制度、经营信用制度、风险监测和评估制度、食品安全信息公布制度、事故问责制度等制度体系。为进一步推进自贡市Z区建立健全、科学、高效的食品监管体制和运行机制提供理论支撑,有利于创新新时代下食品安全监管工作机制,本文拟通过对自贡市Z区食品安全监管的现状、问题及对策进行探讨,提出解决类似问题的理论见解,进一步梳理符合自贡市Z区实际的监管措施,为自贡市Z区落实食品安全监管的下一步政策和举措提供一定的借鉴,进一步指导和解决基层食品监管工作中面临的新情况、新问题,提高工作效率,进一步保障人民群众食品安全,为其他同级地市区解决自身食品监管问题、难点时提供参考价值。
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