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我国从1989年开始实行高等教育收费制度改革以来,高校收费进入快速增长时期。这一时期,随着学费标准的不断提高,贫困生的比例增大以及家长和学生对缴费上学认识不足,高校中逐渐出现了学生欠缴学费的现象。
本文首先对高校学生欠费现象产生的历史根源进行了追溯,对教育成本分担理论进行了细致的思考;同时,通过对高校学生欠费现象分析得出:高等学校学生欠费的情况不仅普遍存在,而且还呈现出欠费金额大、欠费学生面广、欠费难以追缴等特点;当前,我国大学生欠费大致的表现可以分为两类,一类是因学生家庭确实贫困而导致的欠费,另一类是“恶意”欠费,即学生有能力缴纳学费但故意拖欠;庞大的欠费金额和欠费学生队伍的存在,已对各个高校的年度财务预算、高校教学秩序、高校内部管理和高校学生等各方面产生负面影响。
随后,在分析影响高校学生欠费的因素时,从社会大环境、高校管理内部和学生与家长的认识等几个方面作了全面、深入的分析,研究表明高校学生欠费现象产生的原因是多方面和复杂的。现行的学费水平偏高、资助体系不完善以及制度方面的缺陷是造成高校学生欠费的主要客观因素;高校内部学费管理制度不完善和学生、家长的认识不足是造成高校学生欠费的主要主观因素。
最后,本文对高校学生欠费的原因进行了具体的分析和总结,并通过借鉴国外学费制度的成功经验,结合我国个别高校的具体案例分析结果,归纳出了解决我国高校学生欠费问题的路径选择:制定合理的高校学费标准,加大国家对高等教育的投入,建立完善的学生资助体系,加强高校内部的管理措施,建立有效的大学生信用评价框架体系,加强对高校学生的诚信教育等等。