辽宁省公共机构节能工作研究

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节约能源资源是我国的基本国策。公共机构节能,是全社会节能的重要组成部分。推行公共机构节能,是贯彻落实科学发展观,加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措,也是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求。党中央、国务院高度重视公共机构节能工作,要求各级公共机构特别是党政机关率先垂范,走在全社会前列。近年来,各级公共机构按照党中央、国务院的部署和要求,建立体制机制,完善政策法规,强化管理监督,实施节能改造,开展宣传培训,公共机构节约能源资源工作取得明显成效。但是,从总体上看,公共机构能耗总量偏大、能耗管理不平衡、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转。因此,采取更加有效的措施,进一步加大公共机构节能管理力度,切实提高公共机构节能工作水平。  首先,本文对公共机构节能相关概念进行了界定,并对公共机构节能主体、法律体系、运作体系,工作目标和主要内容进行了阐述;其次,结合辽宁省公共机构节能管理工作的现状,从组织机构建设、宣传培训工作、节能改造力度、绩效管理考核体系四个方面总结了公共机构节能管理工作取得成效和有益经验,同时管理机制不够健全、指标体系缺乏可操作性、缺少节能意识、缺少技术推广体系等方面对存在的问题进行了阐述,法律制度、考核体制、奖惩制度、财政经费制约制度、节能技术使用推广五个方面对存在的原因进行了分析;再次,文章对国外相关国家的公共机构节能工作进行了分析,并得出了一些可借鉴的经验,如健全相关的政策法律体系、设立专门的节能管理机构、加大节能监测技术的研发与应用、加强监督人员的教育与培训、积极探索节能的新机制;最后,论文从加强宣传引导、行政运行体制、技术支撑体系、保障机制四个方提出了关于加强和改进辽宁省公共机构节能管理工作的对策性建议,以求提高辽宁省公共机构能源利用效率,充分发挥公共机构在全社会节能中的表率作用,开创辽宁省公共机构节能工作的新局面。
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