烟草是我国重要的经济作物,是烟区农民收入的主要来源,是国家和地方财税的重要来源。云南烟叶在全国卷烟工业企业的名优卷烟配方中占有不可替代的地位。云南烤烟新区是指普洱、临沧、文山、保山等四个州(市)。发展新烟区不仅是云南烟草发展的需要,也是全国烟草发展的需要,发展新烟区具有极其重要的现实意义。　　 开展对云南新烟区烤烟发展战略研究的理论意义在于运用战略管理的有关理论,探索云南新烟区烤烟的发展和采取的战略提出理论的指导,在新烟区烤烟发展过程中确立发展目标、突出工作重点、采取有力措施,并对新烟区烤烟的发展可能出现的各种问题做出预测,防患于未然,确保新烟区平稳、健康、可持续发展。开展对云南新烟区烤烟发展战略研究的实践意义在于通过对云南省新烟区烤烟发展的内外部环境分析,科学地研究制定新烟区烤烟的长远发展目标,为实现新烟区长远目标提供决策和途径,形成切实可行的方案。　　 本文采用案例分析法研究,通过烟草行业发展的有关数据进行比较研究,运用国内外关于战略管理、战略规划、组织结构与控制等理论,结合云南新烟区烤烟发展的实际情况,综合应用了波特模型、SWOT分析等多种分析工具,具体分析研究云南新烟区所处的环境,具体分析新烟区发展的优势和劣势、机遇和挑战,提出新烟区烤烟发展战略。　　 论文结构包括:新烟区烤烟发展战略制定的依据,新烟区烤烟发展战略制定的依据包括新烟区的自然环境、气候条件、土壤条件,市场需求,烟区的水、电、路、烘烤设备等相关配套条件分进析,企业战略结构与竞争分析,政府政策和外部机会等分析,采用迈克尔·波特的模型行分析,新烟区烤烟发展战略的制定,通过对云南新烟区进行SWOT分析确立发展战略定位和发展目标,制定发展战略的组织实施,包括制定执行“三化”的策略和具体实施方案。　　 本文对云南省新烟区烤烟发展战略进行了研究,得出了以下结论:　　 1.云南新烟区建设的自然条件非常优越、得天独厚,不仅能够满足烤烟生长,而且是优质烟生产区域。与世界烤烟主要生产国如津巴布韦等国家的自然条件相比较,云南新烟区的条件也是很优越的；从耕地资源看云南新烟区的耕地面积很广,宜烟面积很大,现有种烟面积仅占规划的基本烟田的6.2％,开发潜力巨大,具备加快新烟区发展的条件。　　 2.云南新烟区烤烟发展得到烟草行业和地方政府的积极支持,在烟草实行严格计划管理的情况下,在烤烟的种植计划和收购计划对新烟区倾斜,在基础设施建设和政策上给予支持,是加快发展的有利时机。　　 3.通过对云南新烟区烤烟发展SWOT分析,结合有关战略的理论,云南新烟区烤烟发展的战略定位是:基本竞争战略采取差异化战略,战略的实施采取烤烟种植基地化、烟叶品质特色化、烤烟生产现代。　　 烤烟种植基地化是为新烟区发展目标定位,利用政府和行业对新烟区的倾斜政策,通过规模扩张迅速在烟叶市场中占据较大的市场份额,实行烟区发展与卷烟企业共建基地的形式,使烟叶进入全国重点骨干企业的主配方并占有一定比重,确立新烟区在国内卷烟企业中的地位。提高配套设施的综合利用率,争取实现规模效益最大化,通过提高种烟的效益取得与其它作更高的比较效益,增强与其它作物的竞争力,确保烟区的主导地位,保证烟叶生产品可持续发展。　　 烟叶品质特色化是确立新烟区烤烟发展的市场竞争战略,采取的是烟叶差异化战略。结合卷烟企业的差异化战略,烤烟生产和烟叶品质要求以工业企业为主导,建立与名牌卷烟配方相适应的、长期稳定的烟叶质量及其生产标准,突出区域特色,实行烤烟与粮食作物、经济作物轮作的耕作方式,选用适宜新烟区生长的具有特色风格的优良品种,提高烟叶品质,取得与老烟区不同的差异化市场。　　 烤烟生产现代化是云南新烟区烤烟发展的途径。通过采取现代化的生产方式,在土地耕作时实行机械化作业,减轻劳动强度,提高耕作效果；在烤烟烘烤时采用自动控温控湿的集约化的密集烤房群解决烟区种植区域分散,劳动力不足,劳动力素质低等原因造成的烘烤质量低、效益差、技术指导不到位等问题,依靠现代化的手段提高生产效率,降低劳动强度,让烟农轻松种烟。　　 论文的创新点主要包括:首次系统地对云南省新烟区烤烟发展战略进行研究,提出新烟区烤烟发展应该走差异化的竞争战略,开发和生产与老烟区有明显风格特征的优质烟叶,满足卷烟企业原料(烟叶)差异化战略的需求,巩固新烟区的市场地位；提出烤烟种植基地化、烟叶品质特色化和烟叶生产现代化的发展路子；提出管理创新,用标准化生产和烤烟GAP管理体系保障新烟区烟叶质量和烟叶风格特色的方法,可以有效地解决新烟区劳动者素质低,科技服务体系不完善所带来的问题；提出了云南新烟区烤烟发展战略实施的步骤要先易后难,先坝区后山区的观点,把烤烟作为产业发展而不是一项扶贫项目。　　 由于新烟区实施时间有限,资料不足、数据较少,数据难以完全支撑该研究理论和方法。该研究结果更需要在实践中检验,需要不断更新数据,以实践来检验该战略理论,同时以不断完善的理论指导新烟区的可持续发展。