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慈爱善良作为中华民族的传统美德,有着悠久的历史。考察近代至今的慈善业,其发展迅速且已成一定规模。但纵观我国慈善组织的现状,部分官办慈善组织遭遇信任危机,部分民间慈善组织则因各种原因未能在制度框架内合法化,存在着一定的发展瓶颈和生存困境。尽管如此,民间慈善组织的作用仍日益彰显出来。他们可能未经注册,或遭取缔,但他们的善良爱心是人性体现,且结社自由是宪法保护的公民人权。公民通过加入民间组织特别是慈善组织参与社会管理,这是发达国家的先进经验,既能补救政府管理之不足,又可减少社会矛盾。同时参加民间慈善组织的