农业环境执法监管的分析和对策研究

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环境污染问题已经成为农业生产过程中的普遍现象,这一问题是否能够得到妥善解决不仅牵涉到人民环境权益的保障,更重要的是我国农业生产是否能够保持可持续发展。环境执法监管作为政府部门保护环境的重要手段,面对突出的农业环境污染问题,理应严格执法铁腕治污,提升农业环境质量水平,但受限于农业环境保护观念落后、农业环境执法监管体制缺陷、违法者众多而违法成本低等原因,农业环境执法监管在全国范围内普遍存在执法监管困境。本文在介绍崇明农业环境执法监管基本现状及存在问题的基础上,结合对国外农业环境执法监管先进经验的总结和借鉴,提出改善我国农业环境执法监管的对策、建议。论文内容主要分为五大部分,第一部分导言,介绍研究问题提出的背景与意义,对国外三种农业环境管理模式和国内四个农业污染治理角度进行了研究,梳理文献综述,明确研究思路和方法。第二部分,从农业污染现状和特点、农业环境执法监管的发展历程、农业环境执法监管的政策等方面对我国农业环境执法监管工作做简要概述;第三部分,通过对崇明县农业环境执法监管过程中五个典型案例的研究,概述崇明农业环境执法监管现状和崇明农业的代表性,对我国农业环境执法监管的困境进行了分析,得出了监管地位、监管体制、经济政策、公众参与四个方面的原因;第四部分从法律法规体系、执法监管体制、经济激励政策、农业环境教育、农业科技研究五个方面介绍美国和日本两个国家的特点和先进经验;第五部分,以案例分析结论为基础,结合美国日本两国先进经验,从建立健全的农业环境执法监管体制,完善农业环境法律法规,完善经济激励政策体系,提升全民农业环保意识等方面总结探索完善中国农业环境执法监管的相关途径,促进中国农业环境执法监管早日走出困境。
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