创业是最积极的就业形式，青年是最积极的创业主体。做好青年创业工作不仅是党政关注、社会关心、青年关切的重大民生工程，还是关系到未来国家和地区建立持续发展能力、持久竞争优势与和谐社会结构的长远历史课题。目前，在促进青年创业，构建良好青年创业环境的过程中，政府公共政策的作用举足轻重。我国经济发达地区，特别是长三角地区各级政府已经意识到，青年创业不仅是最有效的就业途径，而且对促进自主创新、调整经济结构、提升地区竞争力具有重要作用，关系到地区经济的可持续发展与社会的和谐稳定，因而制定多项公共政策不断打造青年创业环境。同时，长三角地区青年创业面临的主要问题也需要各级政府继续出台有针对性的公共政策来加以解决。因此，从青年创业公共政策的视角对长三角地区典型城市青年创业环境进行比较研究，对于研究分析公共政策对青年创业的推动作用以及提出优化青年创业环境的政策建议，为我国同类型地区和城市提供借鉴，具有十分积极的意义。　　 论文首先介绍了国内外创业公共政策相关理论以及青年创业公共政策决策模式的选择，然后从经济社会和公共政策两个方面对上海、南京、杭州三地的青年创业环境进行了比较分析，并对三地青年创业面临的主要问题进行调查研究的基础上，提出了改进和优化长三角青年创业环境的政策建议。笔者认为，要构建转型期青年创业的良好环境，必须切实加强各级政府的引导协调作用，在建立健全政府促进青年创业工作机制、加大金融财税政策对青年的扶持力度、加强青年创业教育与培训、推动青年创业公共服务平台建设、营造青年创业社会舆论环境方面加大工作力度，制定更加积极有效的公共政策，实现促进青年创业工作不断迈上新台阶。