卫生行政管理人员是实施卫生行政管理的主体,卫生行政管理人员的能力决定了行政管理水平,从而在一定程度上决定了卫生事业取得的成效.而建立和完善行政管理人员绩效综合评价方法,对于激发行政管理人员工作积极性、促进卫生系统行政管理人员能力建设具有积极作用.本文根据国家有关政策及年度考核工作的实际做法,针对卫生行政管理干部考核工作的特点,研究了卫生行政管理人员应具有的素质和能力,对目前行政管理人员绩效评价方面存在的问题及其原因进行了剖析,根据对考核内容的分析,引入了模糊评价的有关理论,采用德尔菲法和层次分析法确定了人员绩效考核指标要素及其权重,建立了卫生行政管理干部考核的综合评价指标体系,该指标体系包括了德、能、勤、绩、廉5个一级指标和18个二级指标,并对一级和二级指标的标准做了明确的要求.本研究从信度、效度对该指标体系进行了评价,并在评价指标体系的应用范围和评价结果的分析上提出了一些看法.本研究通过建立一个导向性较强、量化可比的绩效综合评价指标体系,使卫生行政管理人员的品德、能力、勤、绩、廉洁都得到了较为全面的评价,提高了考核方法的合理性和系统性,在卫生管理人员绩效综合评价研究领域进行了有意义的探索.