推进教育治理现代化，办好人民满意的教育，是中国教育改革的终极目标。教育管、办、评分离改革则是推进教育治理现代化的必然要求和根本路径。《国家教育事业发展“十三五”规划》明确提出，“2020年基本实现管办评分离，形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督的格局”。基础教育作为国民教育的基础，能否顺利推进管办评分离改革，直接关系到上述目标的顺利实现。　　本文立足中国实施教育管办评分离改革、推进教育治理现代化的现实背景，综合运用有限政府理论、协同治理理论等理论工具及文献分析、案例分析等研究方法，坚持以问题为导向、以实证为基础、以应用为目的，将规范分析和实证分析相结合，按照“规范分析—实证分析—对策分析”的研究思路，重点围绕“什么是基础教育管办评分离、为什么推进基础教育管办评分离、基础教育管办评分离的怎么样、如何推进基础教育管办评分离”四大问题，对基础教育管办评分离展开系统研究。　　文章的主要内容包括四个方面：首先是理论研究。对基本概念进行了界定，并对理论工具进行了阐释。其次是对基础教育管办评分离的政策演进进行了梳理和改革指向进行了分析。再次是现状评价。综合地区区位、教育发展水平等因素，选取上海、重庆和克拉玛依三个“推进管办评分离改革的试点城市”展开实证分析，解析做法、总结经验、剖析问题。最后是总结全文。立足前文分析，着力解决如何管、谁来办、怎么评的问题，从政府、学校、社会以及三方协同联动等四个层面提出深化基础教育管办评分离改革的政策建议和行动路径，以期助推教育治理现代化。　　本文研究发现基础教育管办评分离改革存在的现实困境是政府越位、缺位和错位的现象依然存在、学校的自主办学的能力欠缺、社会教育评估组织协同参与能力不足和政府、学校和社会之间协同联动机制不完善。建议从政府、学校、社会和三方协同联动四个层面入手来深化基础教育管办评分离改革：提高政府“管”的水平，转变教育管理方式；落实学校“办”的自主性地位，建设现代学校制度；增强社会“评”的独立性，提高“评”的透明度；强化三方间的协同联动机制建设，提高基础教育治理效能。