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两汉时期，我国专制主义中央集权国家日益发展。为了更好地统治广土众民及夯实统治基础，国家建立起一套自成体系的基层管理机制。在对基层的直接行政渗透和支配理念的主导下，加上该时期社会结构发展的内在特殊性，基层管理机制在总体上体现出典型的国家一元化支配特征。
论文先从人身管理、经济管理、治安管理和道德教化诸层面考察了基层管理机制的具体运作，通过对各具体层面的综合性考察，既加深了对该时期基层管理机制王权支配特征的理解，又进一步深化了国家对基层管理具体实现路径的把握。在以上考察的基础上，文章最后由基层统治介体为视角分析了该时期基层管理机制的本质特征，即王权的一元化支配性。