乡村治理一直都是古今中外众多学者的研究对象，不同学科领域基于不同视角对乡村治理内涵外延的理解也是大相径庭的。横向来看，有基于经济学视角的乡村经济研究，社会学视角的村民流动与心理状况研究，生态学视角的乡村空间及景观研究，政治学视角的乡村基层政府结构功能研究，还有传播学视角的互动传播研究等。纵向来看，不同经济和社会背景下的乡村治理研究也呈现出不同的发展态势，随着改革的深入，乡村社会的组织结构和功能发挥主体也发生着巨大的变化。当前，城乡一体化频繁被提上政策议程，优化资源配置，促进城乡资源整合，实现城乡对接成为乡村治理发展的重要方向。新农村社区建设作为城乡一体化背景下基层政府对乡村治理新模式的大胆尝试，是对乡村结构优化和资源合理配置路径选择的一次重要探索。本文基于对文化古城襄阳市尹集乡社区治理的考察，探讨在新农村社区建设试点工作中各治理主体间的互动博弈过程，利用评价机制，分析各治理主体在新农村社区治理中意见的契合度和偏差点，从而进行不断修正与磨合，实现公共利益最大化，为文化古城打造特色产业规划与乡村治理融合发展新模式提供有力支撑与借鉴。新农村社区有别于城市社区，在面对资源重组和外部环境的大力冲击下，农村社区在建设初期具有更为复杂的内外部因素，面临着诸多困难与问题，其中有来自制度层面的问题也有来自意识层面以及精英层面的缘由。本文通过对尹集乡新农村社区建设示范区的个案研究，发现新农村社区治理中的问题，站在乡村治理视角，审视在城乡一体化过程中尹集乡社区治理的对策，旨在实现尹集乡社区治理的科学化、多元化、集约化和现代化，实现信息有效沟通，减少基层社会冲突，为城乡一体化营造良好氛围。