多源流视角下的新高考改革选考政策研究——以浙江省自主选考政策为例

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2014年9月国务院发布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》以及浙江省人民政府随之发布的《浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案》确立了浙江省新一轮高考改革的正式开展,同时也标志着自主选考政策得到正式的实施。但在自主选考政策实施的过程中,部分学校却出现了物理“遇冷”现象,使得政策本身的初衷没有很好的得到体现,之后浙江省教育主管部门出台了《浙江省普通高校招生选考科目考试实施办法》针对“遇冷”现象制定了相关的赋分补偿政策,但实际上该问题并没有得到彻底地解决。国内虽然有很多专家学者都对如何构建科学合理的选考政策从而解决此问题提出了建设性的意见,但这些意见及建议普遍围绕政策本身该如何进行优化。笔者认为可以从通过分析政策制定过程的视角出发,从而探求出政策制定过程存在的不足,以及这些不足是否间接引发了物理“遇冷”现象,那么对制定过程的优化必然能够对政策本身的科学和合理性进行间接性的加强,从而改善物理“遇冷”现象。因此,笔者首先从相关试点学校进行实地调查和资料收集,确定“遇冷”现象的真实性以及具体表现,之后通过对收集相关资料并整理归纳出了选考政策本身具有的潜在影响因素即需求因素与机制因素,之后借助多源流理论分析框架从问题源流、政策源流、政治源流以及政策之窗四方面对自主选考政策的政策制定过程进行分析,从而找出潜在影响因素与政策制定过程之间的内在关系,得出问题源流是影响自主选考政策制定过程的核心要素,因此指标的建立与问题信息的收集至关重要,在政策源流中应当避免经验主义,重点发挥专家学者的智慧,在政治源流中需要重视国民情绪但更要抓住其内核,而在政策之窗中,要注意把握问题之窗,统筹三个源流,消除政策潜在影响因素,防止焦点事件反复爆发,最终解决物理“遇冷”的难题。
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