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20世纪70年代末以来,我国的改革基本沿着两个方向在推进,一是政企分开,二是政事分开。经过二十余载的探索,企业改革在理论和实践上已初见成效,但相比而言,事业单位的改革却陷入困境。 高等学校是我国事业单位的重要组成部分,其改革如何进行?我们认为,在高等学校改革过程中,政府与高校的关系是高等教育改革的重中之重,因为它关系着高校办学自主权以及法人地位是否能真正得到确认的关键;高校与政府的法律关系涉及到如何用法律规范高等学校,赋予其何种权利、义务和责任;只有理顺高校与政府的法律关系