基于可持续发展的中国能源核算研究

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当前,中国可持续发展的一个重要挑战来自能源领域。由于中国能源问题的复杂性以及统计核算水平限制,能源定量研究不能全面而深入地反映和分析中国可持续发展的能源问题,表现在四个方面:其一,能源统计质量有待提升,其主要原因是统计能力不足;其二,普遍使用传统的经济核算体系和指标体系来评估发展问题,这难免使评估结果与实际之间存在差距;其三,宏观核算滞后,致使统计指标范围狭窄,分解水平不足,能源指标和相对应的经济、环境指标不能协调一致;其四,能源核算的薄弱不仅致使高深的数量分析技术犹如空中楼阁,而且不利于符合问题性质的数量模型的开发和应用。有必要在可持续发展评估的目标之下,提出适度扩展的指标体系,并按照这个指标体系的要求来核实现有统计体系的能力,在这基础上提出可持续发展的专题核算方案。这个方案包括核算方法以及统计组织方法,既考虑了现实的能力,又适度超前,为目前的核算统计体系的改善提供方向。这个方案应该尽量不和各种统计门类的目标有明显冲突,扰乱其正常运行,同时在促进其协调性方面有所作为,从而体现了可持续发展的各方面协调并进的内涵思想。可持续发展观念对于核算统计体系的促进作用表现在:其拓宽了核算统计的范围,并且加强了分类核算统计之间的衔接、协调和一致性。能源核算则更强调统计范围为评估可持续发展的能源问题所应该进行的扩展,以及各种统计门类在能源问题上如何进行衔接。在核算内容上既要核算能源从资源到排放的全过程,又要核算这个过程相关的资源、经济、社会和环境影响,更重要的是透过核算技术揭示在能源这个交接点上环境、经济和社会互相联系、互相影响的故事。在核算程序上可以充分利用能源平衡、供应使用关系、投入产出关系、流量存量关系,模仿能量、经济和生态的固有规律,展现各种变量的关联。通过可持续发展评估的核算要求、国际统计标准、先进国家能源统计核算经验、国内统计体系的能力等的考察,本文在统计指标、统计标准、统计方法制度、统计基础工作等方面对基于可持续发展的中国能源核算(SDCEA)展开必要的论证,力争使核算设计方案既能实现新旧内容的衔接配套,又有创新和突破,既有可操作性,又有适当的前瞻性。在论证基础上,本文提出基于可持续发展的中国能源核算的解决方案。这个方案包括了六个部分(一个基础、四个层次的综合和一套数量分析)组成的核算体系。一个基础是网络化的统计生产方式以及统计单位数据项的统计调查和整理,围绕能源数据项,兼论能源之外的经济、环境、社会方面的数据项。4个层次的综合包括: 1.应用能源综合平衡表综合能源的供应和消费数据;2.以国民经济核算(SNA)内部卫星核算为综合框架,组织能源的经济数据,同时展现能源与经济其余部分的联系;3.以能源主题的环境经济综合核算(SEEA-E)为综合框架,组织由能源利用引起的经济和环境联系的数据。4.3E(能源energy、环境environment、经济economy)综合框架。一套数量分析是指以四个层次的综合核算所提供的指标数据及其内在联系作为基础,开展数学模型的构建及各种创意的数理分析。这些数量分析方法的论述最初是和四个综合的阐释结合进行的,后来通过中国实际的数据进行具体的实证分析。这些分析没有覆盖方法的全部,但是具有数据基础的,并具代表性的。这六个部分又以四个综合为主干,这个主干桥接了其余两部分,规范和组织了基础数据项的统计调查和整理,提供了能源、经济和环境综合数量分析的框架。这个核算方案提供了一个统计协调框架,从而能够组织分散的能源统计和核算数据。不仅为能源基础数据项的统计调查和整理提供标准,也为能源统计与经济统计、环境统计的协调提供建议;不仅提供能源供应和消费信息,也提供能源利用与经济其他部分关联的信息,还提供能源利用引起的经济与环境交互影响的信息;不仅反映一国之内的宏观信息,而且具有规范的微观基础;不仅指导符合能源问题性质的层次分明、逻辑严密的能源指标数据的生产,还能据其构建数理分析的复杂模型。在实证核算分析部分,本文利用中国、长三角地区及上海的具体数据核算能源综合平衡表、能源强度的结构分解、能源制约系数及其结构分解、SEEA-E以及综合评价,对应于基于可持续发展的中国能源核算(SDCEA)方案中的四个层次的综合,根据可持续发展原则分析能源专题的各种统计数量特征,结合所利用的核算方法给出分析结论和政策含义。其一,利用能源综合平衡表,对长三角能源使用过程的不同能源流阶段进行分解,提取能源流各阶段的能源消费总量、比较、结构、动态和强度指标,通过数据分析,反映地区能源的结构特征、地区差异及其变化过程和发展趋势,揭示长三角特有的能源与资源、经济间的联系。其二,在能源强度Log Mean Divisia分解法的基础上,建立修正的结构分解方法;针对中国1991-2007年间的能源消费与经济产出数据,应用修正方法对该时期内的影响单位GDP能耗指标变化的五个因素效应(结构效应、部门强度效应、加工转换效应、输配效应以及终端比重效应)进行分解和分析;在分解结果及分析的基础上,提出结论及其政策含义。其三,提出能源制约系数的量化指标;在投入产出分析框架下,编制1997?2002?2007年混合型能源投入产出递延表;根据投入产出模型计算产业能源制约系数、能源价格、能源强度和产业结构比重;根据LMDI分解模型分析全部生产能源制约程度变化的三个影响因素(能源价格、能源强度和产业结构)的贡献,发现能源价格是影响全部生产能源制约程度的最重要的原因;根据计算和分析提出有针对性的政策含义。其四,利用SEEA-E的流量核算方法和分析框架,对上海市2007年能源利用和排放进行核算和分析;建立能源产品实物供给表、能源产品实物使用表、能源利用CO2排放(供给)表和3E对应表,分析各种能源资源消耗和各种污染源,确定其相对重要性;将六类行业经济产出、能源消费和CO2排放的相对重要性并列比较;最后,根据分析提出节能减排的建议。其五,在可持续发展综合评价模糊特征分析的基础上,通过建立多维度和多层面的长三角能源可持续发展综合评价指标体系,应用模糊数学方法评估各要素或次要素评价项的可持续程度,应用多层次分析方法确定权重,从而达成对长三角两省一市的能源可持续发展的综合评价,最后根据评价结果提出政策含义。本文的贡献与创新主要体现在以下三个方面:1、统计核算方面:本文提出了网络化统计生产方式这个名词,这可能是未来世界统计数据生产的主流方式。本文提出了基于可持续发展的中国能源核算(SDCEA)方案。这个方案能够作为统计协调框架,组织分散的能源统计和核算数据;作为分析框架,可以对可持续发展的能源问题进行核算分析,还能据其构建数理分析的复杂模型。另外,从统计基础约定、分类统计标准和综合核算协议三方面内容来归纳国际推荐统计标准;按照可持续发展能源问题的评估以及国际标准和先进经验的参照,评价中国统计核算的现状和问题。2、能源核算分析方面:以省份能源综合平衡表推算的跨地区能源综合平衡表之为基础,围绕能源流进行结构、比较、强度和发展等统计指标分析;基于能源综合平衡表的平衡结构,建立修正的Log Mean Divisia结构分解方法,分解GDP能耗的影响效应,发展了能源强度的指数方法;编制1997?2002?2007年中国混合型能源投入产出递延表,并据以计算并分析GDP产业结构比重、能源强度、能源消费价格以及能源制约系数,构建能源制约系数结构分解模型并于以计算和分析;利用SEEA方法编制SEEA-E账户,对其进行结构分析和强度分析。3、指标体系方面:本文对如何利用指标和指标体系来评估可持续发展的能源问题做了比较充分的论述,揭示了指标体系评估该问题的内在机理。本文提出了一个扩展的可持续发展指标体系,提供一种理想版本的全面覆盖的指标体系方案,可以为基本统计单位数据项的选择以及各种形式的可持续发展能源指标体系,提供数据项或指标的备择清单。在对指标体系展开研究评述时,由于国际上相关研究庞杂,主要跟踪国家层次指标和指标体系,以掌握其测度范围为主要目的,分三种模式进行探讨;国内的研究则着眼于其对于官方统计的必要和可行,以及其对能源复杂问题的解剖,所以比较细致地从政策和学科发展两个方向进行分类评述。
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