党的十九大明确提出，要坚持总体国家安全观，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚决遏制重特大安全事故，这对铁路安全提出了更新更高的要求，确保高铁和旅客安全万无一失是铁路必须担当的重大政治责任和社会责任。
　　高铁客运作业是直接服务于广大旅客通过高速铁路出行的重要作业环节。高铁客运作业的安全关乎铁路运营安全大局，直接影响铁路运输企业的社会形象。因此，运用系统论的方法，对高铁客运作业安全进行分析研究，对实现铁路持续安全具有重大的现实意义。
　　本论文首先对国家、行业安全领域的要求及国内外相关领域的研究进行了分析，阐述了持续安全的概念及内涵，明确了影响持续安全的四大要素。
　　其次，对影响高铁客运作业安全的人员、设备、环境、管理四要素进行了具体分析，包括各项因素分析、各因素相互之间的关系以及共同作用后对客运作业安全的影响;对四要素安全风险源进行了研判，分别列出现实中存在的主要高、低安全风险项点。
　　随后，在对影响安全因素分析的基础上，从筑牢安全发展理念、健全安全保障体系、深化客运本质安全三个方面，提出了实现客运作业持续安全的对策和具体措施。
　　第六部分，以乌兰察布站为例，对乌兰察布站客运作业安全管理现状进行了分析，研判安全风险项点并列出防控措施，提出实现乌兰察布站客运作业持续安全对策。