我国证监会监管职能完善研究

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中国证券监督委员会(以下简称证监会)是国务院下属事业单位。证监会通过法律经济等措施,监督管理着证券市场的各项活动。社会经济的发展离不开资本市场的发展,两者紧密相关,相互支持。监督管理使得证券市场更加稳定,有着非常明显的作用,但是国内开始实施证券监督管理的时间比较迟,相关监督管理制度明显的落后于证券市场的发展速度,这种不匹配的现状已经影响着我国证券市场的正常发展。证监会对于中国股票市场具有管理和服务的功能。首先需要针对证券期货监督管理建立统一的系统,根据相关的规定垂直管理证券期货监管机构。其次,证监会能够进一步加强监督管理证券期货业,加强对证券期货交易所、证券投资基金管理公司、证券期货经营机构、上市公司、证券期货投资咨询机构和从事证券期货中介业务的其他机构的监管,使得信息披露质量能够得到明显提升。第三,进一步强化防范、化解证券期货市场的金融风险。第四,证监会负责制定证券市场的相关法律法规,针对证券市场的管理发展制定相应的方针政策;针对证券市场的发展制定年度规划;对证券市场的相关活动进行指导协调;对试点工作进行指导。第五,证监会对证券业市场进行统一监管。政府监督证券发行市场是为了确保证券市场的合法运行。我国证监会面临的挑战主要是在监督证券活动的主体内容之外,还要监督证券发行活动的内容。证券发行市场监管是政府监管证券市场的主要组成部分,只有同时严格监督发行市场和上市公司,才可以确保投资者的权益不会遭受侵害。我国证券市场从成立至今已经有二十多年,在监管方面获得了不错的成绩,建立了较为完善的监管体系,发行制度也由审批制转化为核准制。金融在如今的经济体系中处于核心地位,证券市场是金融市场的重要组成部分,对于资本市场的发展有着决定性的影响。经济学研究人员在理论上争论是否需要不断的监管市场,在不断发展的市场经济的状况下,由于分配缺乏公平性、公共产品等原因所引起的市场失灵,导致社会资源优化配置的失败。作为市场的一部分,股市也有市场失灵的问题,而引起市场失灵的这些原因都是市场没有办法通过自身来解决的。因此,需要通过政府来对市场进行干预。因为我国建立证券市场的时间比较迟,监管主体在法律取向、职能以及利益分配方面存在一定的缺陷。由于利益集团的寻租行为、监管成本、信息失灵、激励机制和约束机制的缺乏,证券监管的效率非常低。通过对证券监管理论的研究,在充分分析和理解问题的前提下,借鉴国外先进经验,提出了解决证券监管存在的一些问题的有效方法。希望通过自己的研究和分析,尽管无法完全改变当前证券市场的监管现状,但至少可以有一些改善的建议可供参考。
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