本文以公共政策理论为指导，运用公共政策分析的原理和方法，对申诉复查政策的本质、创新和过程进行系统、深入的研究，为党的纪律检查机关和行政监察机关调整和改进申诉复查政策，更加公正及时地处理党员和行政监察对象的申诉问题提供政策理论支持。 通过考察2003年以来四川省党员和行政监察对象申诉的有关数据，总结出申诉复查呈现申诉数量大、纠正率较高、相对集中三个主要特征，指出申诉复查政策存在的主要问题，表明解决党员和行政监察对象的申诉问题的紧迫性。运用公共政策系统分析理论，对申诉复查政策的主体(党的纪律检查机关和行政监察机关)、客体(党员和行政监察对象)以及政治、经济和社会环境进行分析，认识各个要素对申诉复查政策的作用和影响。从公共政策价值角度，探讨了申诉复查政策的目标价值，确立了公正与效率的价值追求，进而运用顾客导向理论对现行申诉复查政策的创新进行探讨。最后，从公共政策过程的角度，对申诉复查政策的执行、评估和改进提出了相应措施：在申诉复查政策执行环节，应从执行主体、作用对象和执行方法三个层面确保政策的有效执行；在申诉复查政策评估环节，应树立以申诉党员和行政监察对象息诉息访为导向的政策效果评估标准，并采用定性分析与定量分析相结合的评估方法；对于申诉复查政策的改进，强调申诉复查政策改进的方向和重点在于增强政策的科学化、民主化、规范化，促进政策执行过程的公开与透明。