随着中国改革开放的不断深入和发展,以及金融业加速开放、银行同业竞争日益激烈、客户需求层次不断提高的现实,如何在激烈的竞争中求生存、谋发展已成为各家商业银行面临的重要课题。在金融业竞争国际化的大背景下,作为中国金融业重要组成部分的中小金融机构,其生存和发展面临着更加严峻的挑战。与此同时,如何促进中小金融机构稳步发展,实现持续稳定地增长,对中国商业银行的发展,乃至整个国民经济的发展都有至关重要的意义。由此,有针对性地研究中小金融机构发展中存在的问题,并提出科学可行的对策,以期努力探索出中小商业银行发展的最佳生态路径及规律,有着十分重要的理论价值与现实意义。作为商业银行基层机构的交通银行岳阳分行,所面临的挑战及发展前景,是中小商业银行等金融机构的一个缩影,其发展现状、存在的问题和今后的发展前景都有比较典型的代表意义。本文正是基于此,以交通银行岳阳分行业务发展为个案,对中国中小商业银行优化业务流程、组织架构以及运作机制,特别是建立科学的政企关系作出了专门研究。本文在全球金融危机的大背景下,面对国有大中型商业银行、外资银行的挑战,面对加入WTO和金融业加速开放的现实,中国中小金融机构只有在政府科学政策的指导与支持下,顺应时代潮流,积极参与市场竞争,才能在激烈竞争中求得生存和发展。本文明确提出各级政府在中小金融机构的发展中应大有作为,通过持续推进市场化、政策支持完善功能、构建社会诚信体系、大力推进混业经营、妥善处置不良资产、革新考评监管体制,从而更快更好的推动金融机构业务快速、持续和健康发展。