众所周知，中国已然迈入老龄化社会，而伴随而来的老年人健康和养老问题亟待解决。老年人患病具有患病率高、患病种类复杂、周期长、伴有并发症、治疗难度大、照护时间长等特点，家庭和社会负担沉重，也给现有的养老模式和医疗服务方式带来巨大挑战。在此背景下，谋求医疗卫生与养老服务融合发展，创新医养融合新模式，必然成为当前养老服务体系和医药卫生体制改革的重要议题。　　本文以医养融合养老模式中的政府作用为主要研究主题。在查阅相关文献资料的基础上，明晰医养融合养老模式的概念，将政府在医养融合模式中的定位进一步具体化:坚持政府引导，市场驱动，构建协调的政策支持系统，规范监管。结合福利经济学、公共行政理论等理论构建医养融合模式中的政府作用分析框架，通过对无锡市医养融合发展现状及医养融合的具体做法、实践中出现的问题及其原因等进行深入剖析，试图发现医养融合中影响政府作用发挥的诸多因素。然后，结合国内外经验，提出推进医养融合模式中政府作用的长期和短期建议。　　本文独创之处:以前的相关研究大多将重点置于医养融合实施现状、存在的问题及问题的解决上，鲜见以政府在医养融合中可发挥的作用为重点进行探讨。而本文作者从自身工作实践出发，通过对无锡市实际情况进行实证调查分析，从基层政府对医养融合政策的制定、实施及管理现状的分析中，揭示医养融合养老模式中的困难和瓶颈，从而对政府在医养融合养老模式中所能起到的作用进行积极探索。此外，本文还结合发达国家和地区的先进经验，凸显政府在实施医养融合中的重要作用，具体体现在为医养融合提供法制保障和政策支持，鼓励社会力量举办医养融合机构、深化医养融合实施监管，规范考核，突出医养融合人才队伍建设等，试图努力寻找一条可复制、可推广的医养融合管理新模式，为我国医疗体制改革提供有益的可借鉴经验。