本文对基层食品安全监管效能问题进行了研究。食品安全是个全社会都高度关注的敏感问题，基层容易出现食品安全问题，也是监管的薄弱环节。近年来，我国出台了系列新的法律法规，接连推行新的食品安全监管体制改革，完善基层食品安全监管网络，在机构设置、人员配备、经费预算上都对基层进行加强。但必须清醒的看到，监管体制改革7年来，基层食品安全监管效能并没有得到本质的提升。由于食品市场竞争的“逆向选择”，在基层劣币驱除良币的态势更加明显。而基层监管网络全而不专，不能有效发挥基层监管作用，致使各乡镇、街道、农村成了食品安全隐患的埋伏之地。并且体制调整，机构改革过频，上下不一致，监管重心不断下沉，出现基层监管压力过大、业务不专、监管能力欠缺，监管人员动力不足等情况，导致了基层食品安全问题成上升趋势，食品安全事件频发。基于食品安全监管信息不对称性，目前湖州市存在食品生产经营者、监管部门、社会和消费者三者之间对食品安全监管过程和结果有不同的认知，三方均不满，表现出食品安全监管现状与需求的不对称性，体现出了体制的不健全和机制的不适应性。湖州市在食品安全监管体制和机构改革中不断摸索，在完善监管体系做了一些努力：积极争取党委、政府的高度重视，强化党政同责；设立全市监管网络，夯实基层监管基础；创新监管机制，完善监管体制；加大执法力度，食品安全治理能力和治理水平得到有效提升，全市食品安全形势持续稳定向好，没有发生重大食品安全事故。同时在建立完善食品安全信用体系、原则、深化改革、完备社会共治、引入市场机制、倡导理性消费、完善责任追究等方面做了尝试和建议，进一步提升监管效能改革提升。