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税收流失是世界各国面临的共同难题。有两种基本类型:“政府型”税收流失和“非政府”型税收流失。由于理论界通常将政府理解为一个代表社会利益行事的人,已有的对税收流失所作的分析主要放在“非政府型”税收流失方面,所强调的是通过税收征管制度的强化来减少私人部门的税收偷逃行为。但实际上,由于各方面的原因,作为政策制定者与管理者的政府部门同样有可能减少税收征收的份额而导致税收流失,并且由此所带来的危害可能相比私人的税收偷逃更加严重。因此,本文对于“政府型”税收流失的机理以及相关的管理制度选择做了理论分析和思考,对