城市化是我国走向全面小康社会和实现现代化必经之路，是社会进步的必然结果。伴随着城市化进程的快速发展，农民失去土地是不可避免的必然现象和客观现实。国务院发展研究中心课题组提供的数据表明，1990年以来，我国的“圈地运动”造成数千万农民失地、失业，平均每年流失的耕地数量为1000万亩以上，征地、占地数量为500万亩，按人均2亩耕地计算，从1990年到2003年的13年间失地农民的数量至少达6500万人次。　　 农民失去土地，其原有的权益本应该以其他方式得到补偿。但是，这些年来，在中国各地普遍存在的却是农民在丧失了土地的同时，也丧失了与土地相关的一系列权益。如何保障失地农民的权益问题，虽然已经得到中央政府、社会各界人士，包括学术研究者的广泛关注，但是，以怎样的方式才能更有效地维护失地农民的权益是更值得思考的问题。由“谁来维护”、“怎样维护”失地农民的权益?这个问题正是本文探讨的主要内容。　　 本文共分7章。第1章阐述了失地农民问题产生的背景，提出了失地农民问题实质是“失权”的问题，同时陈述了本文的研究方法。第2章提出了本文研究的理论视角，描述了失地农民权利存在的三个状态即权利虚化、权利丧失和权利维护，对相关概念作了界定。第3章通过文献综述，回顾了失地农民的利益丧失问题、利益受损的原因和利益保障建议。第4章和第5章对北京郊区Y村土地维权进行研究，通过和另一重庆社区土地维权案例对比分析，凸现了农民组织维权的路径及其在维护失地农民权益中的重要作用。第6章通过个案分析，从公民权利的研究视角探讨了失地农民权利虚化的制度性原因，权利丧失的主要原因和权利维护的必要且相对有效的方式。第7章针对失地农民自身存在的问题及其面临的困难，对失地农民组织维权提出了政策建议。