目前，我国公务员只进不出，造成机构臃肿、行政效率低下问题频发，虽然政府机构已经进行了几次机构改革和人员分流，但受公务员特殊身份、在社会上的地位高、“官本位”思想等影响，公务员人才流动有进有出工作开展的并不乐观。尤其在公务员辞职辞退方面呈现出雷声大雨点小的现象，成为调整公务员机构改革的“拦路虎”。本文针对公务员退出中除正常退休、开除之外的公务员主动辞职和公务员辞退问题展开研究。我国《公务员法》已出台并实施，本文通过问卷调查的方式对我国公务员主动辞职和国家辞退公务员实施现状做了具体调查，反映出公务员管理通过考核实现辞职辞退渠道不畅；主动辞职存在阻力；辞职辞退变相替换，存在“逆淘汰”现象。进而根据存在的问题运用成本—收益理论、威胁激励理论对发展现状和实施中的困境做深入分析，最后针对公务员辞职辞退在实施中的困境提出几点对策性建议：完善公务员辞职辞退法律法规；利用局域网对公务员进行考核、完善考核制度、严格执行考核程序、合理利用考核结果为公务员辞职辞退提供客观依据；严格遵循公务员辞职辞退程序；全面推行聘任制。从而畅通公务员出口。