【摘 要】
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当前政治、经济、文化、社会等各个领域正发生深层次变革,使得我国目前处于社会矛盾集中爆发期,各种治安事件层出不穷,给人民群众的生命财产安全带来极大威胁。作为维护社会
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当前政治、经济、文化、社会等各个领域正发生深层次变革,使得我国目前处于社会矛盾集中爆发期,各种治安事件层出不穷,给人民群众的生命财产安全带来极大威胁。作为维护社会治安的中坚力量,警察有效地保护了人民的生命财产安全。目前我国已经初步建立起了一支高素质、能打硬战的警察队伍,但是,在面对日益复杂的社会治安环境面前也暴露出了不少问题,突出表现之一为辅助警力配置的不健全,从而导致有限的警力难以用到维护社会秩序、保障生命财产安全等关键性事务上,这个问题在警力十分短缺的基层公安机关显得更为严重。经调查研究发现,原有的辅助警力配置在实践中暴露出一些问题,主要包括:辅助警力定位不明晰、配置效率低下、辅助警力职业准入机制不健全、人员素质有待提高、福利待遇偏低且上升空间有限、多头管理以及执法不规范行为大量存在等内容。这些问题的存在已经直接威胁到辅助警力作用的进一步发挥。从公共管理、人力资源管理及优化配置理论的角度,归纳出我国基层公安机关辅助警力配置中存在的共性问题及闽侯县存在的个性问题,借鉴国内外的有益经验,有的放矢地提出了做好闽侯县基层公安机关辅助警力配置的措施与对策。基于此,从厘清辅助警力职责定位和工作性质、加强辅助警力准入和退出机制建设、建立警察与辅助警力双向流动机制、推行辅助警力薪资待遇保障和激励计划、优化辅助警力组织结构和职级晋升体系、科学划分辅助警力的职责与权力范围、注重培训提升辅助警力的综合能力素质等七个方面提出了对策建议,以推动基层公安机关辅助警力配置的理论研究和相关实践发展。
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