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劳工标准问题是国际社会长期以来所讨论和关注的热点问题。欧美发达国家一直致力于在世界贸易组织(WTO)中将劳工标准与贸易挂钩,但遇到重重阻碍,于是转而在区域经济一体化中推行劳工标准。发达国家并没有放弃在WTO中重提劳工标准,而是把在区域经济一体化中推行劳工标准作为一个台阶,最终将把劳工标准纳入多边贸易谈判。中国作为劳动力资源最丰富的发展中国家,更应该高度重视这个问题。此外,劳工标准不仅是一个国际经济问题、国际政治问题和国际社会问题,而且也是一个极其敏感而又复杂的国际法律问题。因此,无论从理论建构还是实践需要来看,都亟需对区域经济一体化中的劳工标准问题进行研究。
本论文从法律和政策的视角,运用归纳法、演绎法、比较分析方法等,通过对北美自由贸易区、欧盟、东盟自由贸易区等几个区域经济一体化组织(或集团)中的劳工标准问题进行研究,最后谈到区域经济一体化中的劳工标准问题给我国的启示,并对我国如何应对这一问题提出一些建议。
在结构上,本论文分为引言、正文和结论三部分。正文部分共分六章:
第一章“区域经济一体化中的劳工标准的概念、表现形式及实施”。首先对劳工标准进行界定,然后提出什么是区域经济一体化中的劳工标准,并对与劳工标准相关的几个重要概念进行比较分析。接下来对区域经济一体化中的劳工标准的表现形式进行分析,主要从法律和政策两方面进行论述。然后对区域经济一体化中的劳工标准的实施及其影响进行分析。
第二章“区域经济一体化中的劳工标准的个案分析之一——北美自由贸易区”。主要围绕北美自由贸易区劳工标准的法律基础和北美劳工合作活动进行论述。作为北美自由贸易区劳工标准的基本文件,《北美劳工合作协议》相当重要。在了解其产生的背景及其内容、目标、原则以后,介绍了根据《北美劳工合作协议》产生的机构——北美劳工合作委员会,它是北美自由贸易区劳工标准的执行机构,由部长级理事会、秘书处、国家管理办公室组成。对其职能的分析为后面对北美自由贸易区劳工标准的争端解决机制的研究打下基础。对于该争端解决机制,笔者主要从它解决争议的范围和程序的角度出发,对其特点进行剖析。以上论述旨在为后面论述北美自由贸易区关于劳工标准的实践奠定基础。接着对北美自由贸易区关于劳工标准的合作活动进行概括,然后对其实施效果作出评析。
第三章“区域经济一体化中的劳工标准的个案分析之二——欧盟”。主要阐述和分析了欧盟关于劳工标准的法律规制、主要社会政策以及相关实践活动。作为区域经济一体化组织(或集团)中较为成熟的组织,欧盟对劳工标准的规定较为详细。欧盟关于劳工标准的社会政策也相当丰富,本论文仅选取其主要的社会政策进行评析。接下来从劳工标准与普惠制、欧盟东扩与劳工标准两方面,对欧盟将劳工标准与贸易挂钩的实践进行评析。
第四章“区域经济一体化中的劳工标准的个案分析之三——东盟自由贸易区”。本章主要从法律规制、社会政策和实践三个方面对东盟自由贸易区的劳工标准问题进行分析。东盟自由贸易区关于劳工标准的相关规定主要体现在其劳工部长会议达成的联合公报上,本论文仅选取近五届劳工部长会议进行分析。在社会政策和劳工合作活动方面,东盟自由贸易区也作出了很大的努力,取得了一定的成就。
第五章“区域经济一体化中的劳工标准的法律和政策比较分析”。本章主要对北美自由贸易区、欧盟、东盟自由贸易区的劳工标准问题,从法律、政策、实践三方面进行比较分析。由于北美自由贸易区和欧盟关于劳工标准的法律规制较为完善,因此在法律方面,重点将二者进行比较分析。由于欧盟和东盟自由贸易区关于劳工标准的社会政策较为丰富,因此对二者也进行了比较分析。而在实践方面,则是将北美自由贸易区、欧盟和东盟自由贸易区的劳工合作活动放在一起进行比较分析。
第六章“区域经济一体化中的劳工标准问题给我国的启示及我国的对策分析”。在分析区域经济一体化中的劳工标准问题给我国的启示后,对我国应采取的对策提出建议。