1986年之前,老挝实行纯粹的计划经济体制。在建国初期,它推动工业化进程发挥了一定的作用。但随着经济的发展,越来越暴露出对经济增长的约束。从而1986年,全面进行经济体制改革和全方位对外开放、老挝人民革命党和政府制定了“有原则的全面革新路线”的基础上实行全面经济体制改革,实现土地和企业私有化及市场经济,其改革和开放政策促进了老挝经济的发展,启动了以市场为取向的经济体制改革,从此老挝从计划经济体制向市场经济体制转变而进入了转型时期,称为“老挝新时期”。　　 传统的政府经济职能在经济走向市场化的今天,已经越来越不适应市场机制运行的要求且阻碍了市场化的进程。在老挝经济体制改革中,以老挝伟大的主席凯山·丰威汉的思想为指导,沿着社会主义道路而建立市场经济体制,启动政府经济管理体制充分发挥市场的积极作用。其中最根本的措施是彻底转换政府的经济职能,规范政府的行为,界定好政府的经济职责。政府经济职能的范围界定合理、作用力度适当、实施方式恰当就能促进一国经济发展、政治稳定以及人民生活水平的提高。　　 关于以上问题的分析和研究,针对老挝政府的宏观经济管理。本文致力于凯山·丰威汉的思想为思想指导,分析和借鉴国外市场经济,尤其是中国社会主义市场经济有关政府经济职能的研究成果的基础上,对政府经济职能的纵向与横向考察,阐述老挝政府经济职能模式以及政府经济职能转变的表现,并进一步分析存在缺陷和原因,力图从规范意义上来探索老挝政府经济职能转变原则。正确认识政府与市场关系,基于依法治市及强化宏观调控为主要手段来实现的途径；进一步理顺政府之间事权的合理配置,建立现代企业制度；政府主导产业结构改革,推进企业技术的改造；同时还要建设市场法制,规范市场体系；培育中介组织,加强环境保护和规划好经济发展道路并完善宏观调控手段。因此,政府经济职能转变的理论界是老挝政府不能回避的重大课题,就是本文的意义所在。　　 笔者希望本文能够为新时期老挝政府经济职能转变提供参考价值,同时也为中国老挝两国的学术界扩大交流。