近几年来,中国经历了“非典”事件、禽流感疫情、南方冰雪灾害、西藏和新疆骚乱事件、甲型H1N]流感和5.12汶川大地震等突发公共事件,这些事件都严重危及到我国社会的稳定和经济的快速发展。而成都作为我国西部的政治、文化、经济中心,地理环境复杂,人口密集且流动性强,加之毗邻西藏等少数民族集中地区,并且在西部大开发的推动下,经济迅速发展,社会环境复杂多变,这些因素使成都容易受到突发公共事件的威胁,影响社会的安定。因此,对成都市应急管理体系进行分析完善显得尤为迫切。本文从风险社会、应急管理基本理论出发,采用文献研究方法,梳理了国内外关于风险社会、应急管理的理论体系,结合案例对风险社会背景下突发公共事件的成因、特点和损失进行了论证分析。在此基础上,笔者对成都市应急管理体系的现状进行剖析,从机构设置、运行机制、保障机制和监管机制几个方面进行挖掘,通过对成都市应急管理相关部门负责人和社区居民的实地访谈,深入了解成都市突发公共事件的成因以及应急管理体系的现状,总结出成都市应急管理体系存在的不足之处。针对当前存在的不足,借鉴了美国、日本、俄罗斯和北京、南宁、上海突发公共事件应急管理的先进经验,提出了构建一个全面、科学的预案系统；健全预测、预警机制；加强应急联动机制；完善应急管理保障体系；完善法律制度；实行网格化的应急管理以及加强民众的应急管理教育等六个方面的建议。