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在我国社会与经济快速发展的压力下,作为国民经济重要基础结构的港口的建设与发展成为了我国政府亟待需要解决的重要问题之一。面对建港资金短缺与建设经营效率低下的现状,投资者基于风险、收益的权衡以及政策的限制,虽盯着我国港口的建设市场,却犹豫不前。由于项目融资方式在港口实践中的应用还不是很多,特别是项目融资新方式在我国港口建设方面的应用研究还很少,远远不能满足港口投融资双方在资金供给与取得决策中需要的理论与技术方面的支持。 本文就是在这种背景下酝酿而成的。围绕如何将在国际上以及我国基础设施建设方面正在探索的项目融资新方式应用于港口建设项目,本文通过分析项目融资的特征,尤其是目前各国正兴起的几种项目融资新方式的优点和缺点,结合港口的技术经济特征,将港口建设项目按资金需求的特点概括为三类,得出港口在选择项目融资方式时的基本依据。一是高风险高收益的大型港口建设项目。对于风险和收益率都较高,并且国家对该港口没有特殊要求,或者可以通过其他方式有效控制由外方享有经营权的大型港口建设项目,可以优先考虑采用BOT融资方式。二是国家承担建设任务的港口建设项目。对于对风险承受能力稍低,但又急于进入中国市场投资的投资者,而政府由于各种原因也不愿意将项目建设阶段交给外方,或者港口已经建好但基于统筹安排资金或者其他原因,需要以出让已建好项目的未来若干年的经营及收益权得到资金的情况,则比较适合采用TOT融资方式。三是运营比较成熟、需要资金的港口建设项目。对于港口运营比较成熟,有比较稳固的船公司群,有稳定的货源市场,能够保证稳定的现金流入的港口项目,ABS方式可以有效解决港口建设的资金需求问题。 本文在首先讨论项目融资方式特征以后,重点分析了港口各项与投融资相关的特征,探讨各项目融资方式在解决港口建设与经营中的资金短缺问题上的适应性,分析其在中国港口经营建设中使用的优点和缺点,这也是本文作者的主要贡献。 在考察我国港口采用项目融资新方式的应用条件时,本文从港口的准公共物品、自然垄断性、投资回报率方面剖析了港口采用新项目融资方式的可能性,分析了港口服务的区域性、用途的专一性、风险的特殊性等技术经济特征,并且分析了港口项目对于投资者的总体价值,以及采用不同项 上洱刃远学涩项士学位论文 项目田资行方式在纹国金口的应用研咒 目融资新方式的适应性以及可能造成的困难。在港口项目融资新方式的实 施方面,本文着重论述项目融资新方式的前期组织、资金来源的选择,并 分析其利弊。在借鉴其他基础建设中采用项目融资新方式的利弊以及其他 国家实践的经验的基础上,本文还对港口采用项目融资新方式进行投资建 设的政府行为、政府在投资环境中的作用、项目可行性项目具体操作中要 特别注意的问题等作了比较深入系统的探讨。 经过理论探索与实践经验的总结,本文按港口的资金需求特征分类得出 某一类港口.比较适合何种项目融资方式,以及在港口建设经营的不同阶段 与河种项目融资方式相适应的结论,并结合各项目融资新方式己经在我国 其他基础设施建设应用过程中出现的问题,提出了相应的政策性建议。