本文是从东亚的视角论述17世纪上半叶德川幕府的对外交涉与其背后的理念—华夷观念。　　德川幕府自成立以来，日本为恢复因壬辰战争而中断的与明朝的朝贡册封关系而展开对明朝的直接交涉，德川幕府希望恢复与明朝的册封和朝贡关系从而作为完全成员回归明朝领导的华夷秩序，如表示愿意派遣使者到明朝交涉；同时与朝鲜展开假道出兵交涉。然而，由于壬辰战争的深刻历史后遗症，明朝和朝鲜对日本采取防御和封锁政策，导致日本以完全成员资格回归华夷秩序的政治外交诉求终因明清交替这一重大的历史事件而不了了之。面对日益强大的清政权，日本固守华夷成见而视清朝为夷狄，对明清交替导致的华夷秩序中心易主采取敌对的态度，不仅对清朝通过朝鲜送还漂流民的善意反应强烈，试图与朝鲜进行的所谓“假道出兵”交涉，而且在通过物质援助支持南明政权的反清战争，同时采取出兵行动并在1660年大举出兵。但由于朝鲜已经奉清朝为华夷秩序的新宗主国，而且日本实际上并不具备强大的干预中国变革的实力，日本各项企图均以失败告终。　　本文认为，17世纪上半叶的德川幕府在一方面承认明朝是天下的中心和华夷秩序的宗主，并一直致力于修复因壬辰战争而断裂的与明朝的封贡关系，而另一方面，则始终拒绝承认清朝是天下的新盟主，不仅对反清势力提供物质上的援助，而且还直接投入人力和物资策划和援助反清行动，最终在南明政权彻底灭亡后而走向“锁国”。德川幕府的这一贯的对外政策，源自东亚区域传统理念—华夷观。